Depuis près d’un siècle (90 ans à compter de la fondation du Parti), pour notre pays, chaque Congrès national du Parti est un grand événement à portée historique marquant un nouveau pas dans son développement. Le 13ème Congrès à venir se déroulera dans un contexte régional et international caractérisé par des évolutions rapides, complexes et difficilement prévisibles. Devant nous, les opportunités sont nombreuses, mais les défis, difficultés et nouvelles questions ne manquent pas. Les cadres, les membres du Parti et le peuple dans leur ensemble attendent donc du Parti des décisions judicieuses, clairvoyantes et audacieuses.
Placé sous la devise «Solidarité - Démocratie - Discipline - Créativité -Développement», le 13ème Congrès national passera en revue la mise en œuvre de la Résolution du précédent Congrès national, dressera le bilan des 35 ans de Renouveau, des 30 ans de mise en œuvre du Programme politique de 1991, des 10 ans de mise en œuvre des amendements de ce dernier (adoptés en 2011). Il évaluera en outre l’exécution de la Stratégie de développement socioéconomique 2011-2020, définira les orientations et missions pour le mandat 2021-2026, les objectifs et orientations pour 2030 (année du centenaire du Parti) ainsi que la vision pour 2045 (année du centenaire de la République démocratique du Vietnam – aujourd’hui République socialiste du Vietnam).
Le 13ème Congrès marquera ainsi de nouveau un jalon important dans le développement de notre Parti, de notre peuple et de notre pays dans la mesure où il guidera l’avenir du pays, accélérera de manière complète et cohérente l’œuvre de renouveau, d’intégration et de développement du pays.
Les projets de documents à soumettre au Congrès sont préparés avec soin. Leur rédaction est réalisée dans le respect absolu du principe de combinaison harmonieuse entre théorie et pratique, entre immuabilité et réforme, entre héritage et développement. Les rédacteurs ont par ailleurs fait valoir au maximum l’esprit de démocratie, en procédant à une consultation élargie auprès des scientifiques, des cadres, des membres du Parti et de l’ensemble de la population pour en obtenir des propositions dévouées et responsables. Ces projets de documents sont ainsi une cristallisation de l’intelligence et de la force créative de l’ensemble du Parti, du peuple et de l’armée.
Le Rapport politique constitue le document central du Congrès, à côté d’autres documents: le Rapport récapitulatif de la réalisation de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2011-2020, la Stratégie de développement socio-économique 2021-2030, le Rapport récapitulatif de la réalisation des tâches de développement socio-économique 2016-2020, le Rapport sur les orientations et les tâches de développement socio-économique 2021-2025 et le Rapport sur le travail d’édification du Parti et sur l’application des Statuts du Parti.
Les projets des documents à soumettre au prochain Congrès national illustrent les points de vue, les préconisations, les orientations, les visions et les réflexions stratégiques du Parti, l’aspiration au développement de la nation, la volonté politique du Parti, du peuple et de l’armée dans leur ensemble, dans le processus d’édification et de défense de la Patrie socialiste du Vietnam prospère, puissante, démocratique, équitable et moderne. Les congrès des cellules du Parti à tous les échelons qui ont eu lieu récemment ont tous discuté profondément de ces projets de documents importants. A ma connaissance, les avis et commentaires présentés ont été très variés, émanant d’une grande pluralité de points de vue et d’approches.
Les sous-comités chargés de la rédaction des documents ont fait la synthèse des avis et idées recueillis pour compléter et améliorer les rapports. Il est certain que lors des congrès des organisations relevant du niveau central et du Congrès national, les délégations et délégués poursuivront encore leur débat. Je ne vais pas entrer dans les détails de chaque rapport. Je souhaite par contre aborder un certain nombre de sujets de portée générale et suggérer d’autres questions importantes qui devront être soumises au Congrès pour avis.
I - En passant en revue le mandat du 12ème Congrès, nous nous réjouissons de constater que tout le Parti, tout le peuple, toute l’armée ont fait valoir l'esprit de solidarité; fait preuve de bravoure, d'intelligence, de créativité et d'effort pour surmonter maintes difficultés et défis, réaliser avec succès les objectifs et les tâches clés, atteindre de nombreuses réalisations très importantes. Le pays continue de se développer rapidement sur tous les plans, avec de nombreux résultats remarquables:
- Dans le contexte où l’économie et le commerce mondial se ralentissaient avant de tomber dans une grave crise sous l’impact de la pandémie de COVID-19, l’économie nationale a maintenu toujours un taux de croissance moyen relativement élevé (environ 6%), figurant ainsi parmi les économies les plus dynamiques de la région et du monde. La qualité de la croissance s’est améliorée; la macro-économie s’est stabilisée; de grands équilibres de l’économie ont été assurés; la discipline et la rigueur financières et budgétaires ont été renforcées.
Les investissements de la société ainsi que la capacité de la production et du commerce se sont renforcés. Le potentiel, l’envergure et la compétitivité de l’économie se sont nettement améliorés. La société s’est fondamentalement stabilisée, le niveau de vie de la population s’est rehaussé (le taux de pauvreté a été réduit de 58% en 1993 à 9,88% en 2016 et à moins de 3% en 2020). La sécurité sociale, la santé, l’éducation et la formation, les sciences et les technologies, la protection de l’environnement, la promotion de la culture vietnamienne ont connu des avancées positives.
- Le travail d’édification et de remise en ordre du Parti et du système politique a été particulièrement mis en avant, et mené de manière intégrale sur tous les plans: politique, idéologique, moral, organisationnel et humain. La lutte contre la corruption et le gaspillage s'est accélérée et a été mise en œuvre de manière drastique pour obtenir de nombreux résultats concrets, visibles et positifs.
La corruption, la dégradation morale, l’auto-évolution, l’auto-transformation au sein du Parti et du système politique sont progressivement endiguées. De nombreuses affaires économiques et de corruption, en particulier les affaires importantes et graves, ont été démantelées, enquêtées, poursuivies et jugées de manière rigoureuse, sans zones interdites ni exceptions, ce qui a produit un grand effet dissuasif, apprécié et soutenu par les cadres, les membres du Parti et tous les citoyens.
- Dans le contexte où la situation régionale et internationale connait des évolutions complexes et où les forces hostiles multiplient leurs activités de sabotage, la sécurité et la défense nationales continuent à être renforcées. La sécurité politique, l’ordre social sont préservés. Les activités extérieures et d'intégration internationale ont été sans cesse promues, élargies et approfondies, contribuant à la consolidation d'un environnement pacifique et stable au service du développement. L'indépendance, la souveraineté, les droits souverains, l'unité, l'intégrité territoriale et les intérêts stratégiques du pays sont préservés. Le prestige et la position du Vietnam sur la scène internationale ne cessent de se rehausser.
- En particulier, en 2020, grâce au leadership clairvoyant du Parti et de l’Etat, aux actions rapides et déterminées du Gouvernement, à l’implication active et cohérente de l’ensemble du système politique, au large soutien des Vietnamiens dans le pays et à l’étranger, nous avons contrôlé, essentiellement maîtrisé et empêché la propagation de la pandémie de COVID-19 au sein de la communauté, minimisé au mieux pertes et dégâts. Nous avons assuré la sécurité sociale et le bien-être de la population. Les activités productives et commerciales sont pas à pas rétablies. Nous nous efforçons de mener à bien les tâches de développement socio-économique de l'année et de toute la période 2016 - 2020. Le Vietnam est devenu un point lumineux dans la maîtrise de la pandémie, ce qui est reconnu et apprécié par la communauté internationale, contribuant à accroître la confiance du peuple envers le Parti, l'État et le régime socialiste.
Les réalisations accomplies au cours de ces 5 dernières années s’expliquent par des raisons à la fois objectives et subjectives. La raison la plus importante est la direction pertinente du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat et de tous les Comités du Parti dans la mise en œuvre de la Résolution du 12ème Congrès, ce qui a permis de donner réponse, de manière opportune et efficace, à de nombreuses nouvelles questions survenues dans la pratique. Je pense également à la gestion, à la direction énergique du Gouvernement et des autorités de différents échelons; aux efforts de réforme déployés par l’Assemblée nationale tant sur le fond que sur les modalités de fonctionnement. Je pense à la solidarité, à l’unité de l’ensemble du système politique, ce qui a permis de mettre en valeur la tradition patriotique et la force de la grande solidarité nationale. Je pense aux efforts consentis par les cadres, membres du Parti, à l’esprit laborieux, créatif et responsable des citoyens, à la confiance, au soutien de la communauté internationale.
Ces résultats sont issus de la cristallisation de la créativité, des efforts continus, inlassables consentis par tout le Parti, par tout le peuple, par toute l’armée à travers différents mandats, ce qui contribue à créer de grandes réalisations historiques de notre pays.
A plusieurs reprises, j’ai professé ma conviction que notre pays n’a jamais possédé un héritage aussi solide, des potentiels aussi grands et le prestige international aussi élevé. D’un petit pays, pauvre, arriéré, à très faible niveau de développement et quasiment anonyme sur la carte mondiale, le Vietnam, qui compte désormais près de cent million d’habitants, s’est hissé au rang des pays en développement à revenu intermédiaire. Il entretient des relations diplomatiques avec la plupart des pays dans le monde, a adhéré à la quasi-totalité des organisations internationales, devient un membre, un partenaire de confiance et responsable de la communauté internationale.
Nous pourrons ainsi réaffirmer, avec confiance, enthousiasme et fierté, que nous avons choisi le bon chemin en adéquation avec les lois objectives, les spécificités vietnamiennes et les tendances du monde moderne, que les orientations adoptées par notre Parti sont judicieuses et créatives, que la direction du Parti est clairvoyante et constitue le premier élément qui détermine tous les succès de la révolution vietnamienne, que le Programme politique de notre Parti reste le flambeau idéologique et théorique guidant notre peuple dans l’intensification de l’œuvre du renouveau et notre Parti dans la perfection des politiques d’édification et de défense de la Patrie durant la nouvelle ère.
La mise en œuvre des résolutions du 12ème Congrès du Parti durant les cinq dernières années nous fournit des exemples réels, vivants et variés qui nous permettent de confirmer, de compléter et d’approfondir les leçons d’expérience tirées à l’issu des mandats antérieurs:
Premièrement, le travail d’édification et de remise en ordre au sein du Parti doit être mené de manière intégrale, cohérente et régulière dans tous les aspects idéologiques, politiques, organisationnels et humains. Il faut, d’une part, rester fidèle aux fondements idéologiques du Parti et, d’autre part, viser une organisation véritablement assouplie du Parti et de l’ensemble du système politique, capables de fonctionner avec force et efficacité.
Le Président Ho Chi Minh disait: «les cadres sont les racines de tout travail» ou encore : «la réussite ou l’échec dans tout travail est toujours lié au fait que les cadres sont bons ou mauvais». L’organisation et les ressources humaines doivent ainsi être le fer de lance, la clef de voûte des tâches centrales, car elles sont étroitement liées à la survie du Parti et du Régime, au développement rapide et durable de la Nation. Une attention particulière doit être accordée à l’édification et à la purification du contingent des cadres, surtout au niveau stratégique, qui doivent réunir les qualités, les compétences et le prestige à la hauteur de leurs tâches. Les cadres et les membres du Parti ont la responsabilité de montrer l’exemple : plus ils détiennent des postes importants, plus ils doivent être exemplaires.
Deuxièmement, dans l’exercice des fonctions de leadership, de gouvernance ou de mise en exécution, il faut faire preuve de grande implication, d’efforts inlassables, de dynamisme réel et de créativité, mettre l’accent sur la réalisation des percées pour le développement, la qualité et les résultats concrets du travail ainsi que sur la responsabilisation des dirigeants. Il faut à tout prix mettre fin aux insuffisances et aux retards dans le travail de direction, de gouvernance ou d’organisation de la mise en œuvre des orientations et des politiques adoptées. Il faut faire respecter la discipline et l’ordre dans la mise en application des lois, des politiques ainsi que dans l’exercice de la fonction publique, tout en protégeant les cadres et les membres du Parti qui ont une grande combativité, qui sont exemplaires dans le respect de la législation, des principes et règles disciplinaires du Parti, qui osent innover, émettre des initiatives, s’exprimer, passer à l’acte, assumer leur responsabilité, s’affronter aux défis et se montrer déterminés dans leurs actions.
Troisièmement, dans l’exécution des tâches, il est primordial d’avoir une approche cohérente et intégrale afin de pouvoir atteindre les objectifs urgents et à court terme, en finir avec les faiblesses, obstacles et insuffisances, tout en construisant les mécanismes de développement homogènes au service de la réalisation des objectifs à long terme, essentiels et durables du pays. De l’harmonie doit être assurée entre réforme économique et réforme politique, culturelle et sociale, entre croissance économique et développement culturel, développement humain, progrès, équité sociale et protection environnementale, entre développement socio-économique et sécurité nationale, entre indépendance – autonomie et renforcement des relations extérieures et intégration internationale. Le rôle de l’éducation, de la formation, des sciences et de la technologie doit être véritablement promu dans les nouvelles conditions.
Quatrièmement, en ce qui concerne la défense, la sécurité nationale et les relations extérieures, il faut avoir à notre disposition des plans de réaction proactifs sur la base d’une prévision exacte de la situation pour ne pas avoir à nous affronter à des imprévus et surpris. Les relations avec les grandes puissances, les partenaires stratégiques, les pays d’ami traditionnels et les pays voisins doivent être traitées de manière judicieuse et efficace. Il faut chercher à rehausser le prestige et l’image du pays, tout en restant vigilent face aux manœuvres de plus en plus sophistiquées et insidieuses des forces hostiles, réactionnaires, opportunistes qui ne relâchent pas des actions à l’encontre de notre Parti, de notre Etat et de notre peuple, notamment sur le plan politique et idéologique.
Cinquièmement, dans toute action du Parti et de l’Etat, il faut toujours garder à l’esprit que « le peuple est notre racine à tout ». Il faut faire confiance au peuple, respecter et promouvoir la souveraineté populaire, se soumettre de manière constante au principe selon lequel le peuple doit pouvoir «savoir, débattre, faire, contrôler, surveiller et être bénéficiaire». Le peuple est placé au centre et l’acteur de l’œuvre de renouveau : toutes les orientations et toutes les politiques adoptées doivent réellement se bâtir sur les aspirations, les droits et intérêts légitimes du peuple.
Le Parti doit se préoccuper profondément de la vie et des intérêts du peuple, construire un rapport étroit avec le peuple, se baser sur lui pour se construire, prendre la satisfaction et la confiance du peuple comme critères d’évaluation de la qualité de son organisation et de ses membres.
Afin de consolider la confiance du peuple envers le Parti, il faut rester ferme dans la purification du contingent de ses membres, mettre fin à toute forme de dégénérescence morale d’une partie des cadres et de ses membres, affermir ses organisations de telle sorte qu’elles soient vraiment saines et fortes. Le Parti doit pouvoir ainsi mériter son rôle de leadership et de serviteur fidèle du peuple.
L’ensemble de ces leçons précieuses constituent des fondements importants dont la promotion nous procurera plus de confiance et d’énergie pour nous affronter, durant le prochain mandat, aux nouveaux défis engendrés sous l’effet de la pandémie du COVID-19 et de la récession économique mondiale.
II. Orientations et missions durant le mandat issu du 13ème Congrès
Selon nos projections, le contexte régional et international durant les prochaines années sera toujours soumis à des évolutions complexes, rapides et difficilement prévisibles. Sous l’effet de la pandémie de Covid-19, le monde tombe dans une grave crise tous azimuts d’ordre sanitaire, économique, social et de gouvernance. En même temps, la compétition stratégique, la concurrence économique et la guerre commerciale se poursuivront avec acuité.
La quatrième Révolution industrielle se développe avec force, créant des percées dans de nombreux domaines, offrant à tous les pays des opportunités nouvelles et les exposant aux nouveaux défis. Les pays dans le monde s’efforcent d'ajuster leurs stratégies et modes de développement pour s'adapter à la nouvelle situation. La région Asie-Pacifique occupe une position stratégique de plus en plus importante. En Asie du Sud-Est, l'environnement sécuritaire et les litiges de souveraineté en Mer de l’Est ne cessent de se compliquer. Le changement climatique, les catastrophes naturelles, les épidémies et d'autres problèmes de sécurité non traditionnels, avec leurs impacts de plus en plus visibles et multidimensionnels, menacent gravement le développement stable et durable du monde, de la région et de notre pays.
Le Vietnam, malgré les réalisations dont nous pouvons être fiers, est toujours confronté à de nombreux difficultés et défis. Sa croissance économique n'est pas à la hauteur des potentiels : après avoir atteint un niveau élevé durant les quatre premières années du mandat en cours, elle connait une chute rapide et risque de s’établir seulement à 3% en 2020 ; sa qualité reste faible alors que les mauvais impacts de la pandémie de Covid-19 se font de plus en plus sentir. D’une manière générale, l'autonomie et la résilience de notre économie laissent à désirer.
L’économie étatique et plus concrètement les entreprises publiques fonctionnent avec peu d’efficacité et se trouvent confrontées à maintes difficultés et obstacles. Les entreprises privées domestiques et celles à capitaux étrangers se sont développées rapidement mais peu durablement. Le leadership et la régulation de l'État dans le domaine socio-économique, la sécurité politique, l'ordre social, la protection environnementale et la préservation des ressources naturelles présentent de nombreuses lacunes, provoquant un sentiment de frustration au sein de la population. La lutte pour la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale reste tendue. Les valeurs historiques, les traditions culturelles de la nation et du peuple vietnamiens n'ont pas été pleinement valorisées.
Notre capacité en construction institutionnelle est limitée ; la qualité du système juridique et des politiques publiques reste faible. La capacité et les méthodes de leadership, la combativité de nombreuses organisations et membres du Parti ne sont pas à la hauteur de leur tâche. Le mécanisme de contrôle du pouvoir au sein du Parti et de l’État n’est pas encore complet et cohérent ; sa force et son efficacité ne sont pas élevés. Afin de remédier à cette réalité, tout le Parti, tout le peuple et tout le système politique doivent faire preuve de détermination, de grands efforts et des actions plus engagées.
En continuant à promouvoir l’œuvre de Renouveau, notre Parti doit rester véritablement solide, maintenir sa nature révolutionnaire et scientifique, être étroitement lié au peuple, gagner la confiance et l’affection de ce dernier afin de surmonter toutes les difficultés et défis, de diriger la réalisation réussie de l’objectif double de construction et de défense de la Patrie socialiste du Vietnam.
L’idée directrice de tout notre Parti, de l’ensemble de notre peuple et de nos forces armées consiste à rester persévérant dans l’application créative du marxisme-léninisme et des pensées de Ho Chi Minh, la réalisation du double objectif qui est l’indépendance nationale et le socialisme, le suivi de l’orientation de renouveau pour la construction et la défense de la Patrie socialiste du Vietnam. Cette idée est vitale pour notre régime Elle constitue le fondement même de notre Parti et personne ne peut la remettre en question.
Il est nécessaire de bien comprendre et de bien gérer le rapport entre immuabilité et renouveau, rapport qui doit être entretenu avec créativité. Si nous sommes «immuables» d’une façon mécanique, nous passons facilement au dogmatisme, à la rigidité et au conservatisme. Au contraire, si nous ne sommes pas immuables et que nous procédons librement au «renouveau», nous risquerons de nous basculer dans le révisionnisme, la déviation, ou le «changement de couleur». Par conséquent, il est indispensable de bien comprendre et d'appliquer judicieusement la méthode dialectique du marxisme-léninisme: l’immuabilité doit être associée à la créativité et la créativité doit se baser sur l’immuabilité en conformité avec la réalité, avec des exigences de renouveau, d'intégration et de développement du pays.
La stratégie globale de développement de notre pays dans la période à venir consiste à mener un développement rapide et durable, assurant ainsi une connexion étroite et une mise en œuvre systématique des tâches, à savoir: le développement socio-économique est la tache centrale, la construction du Parti est essentielle, le développement culturel est le fondement spirituel de la société, la défense et la sécurité nationales sont des missions cruciales et régulières.
La force motrice du développement du pays dans la nouvelle période est la valorisation du patriotisme, de la résilience nationale ainsi que de la synergie de tout le système politique, de la culture et du peuple vietnamien. C’est aussi la combinaison de la force nationale avec la force de l'époque.
Ce sont également les traditions précieuses de notre peuple qui ont été appliquées de manière créative pendant 90 années par notre Parti qui a conduit le peuple vietnamien à se battre pour l'indépendance nationale, l'unification du pays et la construction du socialisme. Elles revêtent une signification d’autant plus importante que le pays se trouve actuellement à un tournant historique qui nécessite la mobilisation de grandes ressources matérielles et spirituelles nécessaires à notre décollage.
Le fait que nous sommes parvenus à contrôler la pandémie de Covid-19 est un exemple éloquent qui affirme la supériorité de notre régime, la tradition de solidarité, le patriotisme, l’humanisme et la résilience de notre peuple. Nous ne serons jamais complaisants ou négligents. Plus nous nous trouvons confrontés aux difficultés et défis, plus ces qualités et traditions doivent être valorisées et multipliées.
Ce qui est décisif pour le succès de l’œuvre d’édification, de développement du pays et de défense de la Patrie, c’est de renforcer le travail d’édification et de remise en ordre au sein du Parti, de rehausser sa capacité relative au leadership et à l’exercice du pouvoir, ainsi que sa combativité. Il est impératif d’édifier un État et un système politique sains, solides, assouplis, effectifs et efficaces. Il faut également construire un contingent de cadres et membres du Parti, surtout au niveau stratégique, qui réunissent suffisamment de qualités, de compétences et de crédibilité à la hauteur de leurs tâches et qui restent étroitement attachés au peuple.
Sous le leadership d’un parti révolutionnaire légitime, sain, fort, courageux, intelligent, expérimenté et prestigieux qui bénéficie en plus de la grande confiance et du large soutien du peuple, nous disposerons d’une grande force pour nous permettre de surmonter difficultés et défis. Aucune force ne pourra empêcher notre peuple de se progresser et de réaliser de nouveaux miracles dans l’œuvre de construction et de développement de notre pays plus prospère, plus puissant comme le voulait, de son vivant, l'Oncle Hô.
Pour valoriser la volonté et la force du bloc de grande union nationale, il conviendrait au prochain Congrès, de projecteur une vision à plus long terme, vers le milieu du XXIème siècle. Il s’agit ainsi de faire du Vietnam un pays développé à orientation socialiste; de fixer objectifs et tâches concrets à accomplir pour chaque étape. Il faudrait bien refléter les critères d’héritage et de développement, de continuité et de cohérence dans le processus d'édification du socialisme dans notre pays. Le prochain Congrès devrait manifester l'enthousiasme, l'intelligence et la confiance, la «volonté du Parti, le cœur du peuple», l'aspiration à un meilleur avenir, plus radieux de la nation et du peuple.
Le Rapport politique à soumettre au Congrès fixe les objectifs globaux. Il s’agit de rehausser la capacité de leadership, la capacité d’exercice du pouvoir et la combativité du Parti; d’édifier le Parti et le système politique sains et forts dans tous les aspects; de consolider la confiance de la population envers le Parti, l'Etat et le régime socialiste; de valoriser la créativité, la volonté, l’ aspiration au développement et la force générée de la grande solidarité nationale en ligne avec la force de l’époque; de promouvoir de manière globale et homogène l’œuvre de renouveau, d'industrialisation, de modernisation au service du développement rapide et durable du pays; de défendre solidement la Patrie ; de préserver l’environnement de paix et de stabilité; ce pour faire du Vietnam, vers le milieu du XXIème siècle, un pays développé à orientation socialiste.
En restant ferme au principe de combinaison entre rigueur scientifique et faisabilité, entre héritage et développement en adéquation avec de nouvelles évolutions dans chaque période de développement du pays, en étant ouvert aux expériences d’autres pays et en tenant compte des normes internationales en matière de développement, nous fixons des objectifs concrets liés à chaque jalon important de notre pays comme suit :
- En 2025: devenir un pays en développement doté d’une industrie orientée vers la modernité; dépasser le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.
- En 2030, année du centenaire du Parti: devenir un pays en développement doté d’une industrie moderne et d’un revenu intermédiaire de la tranche supérieure.
- En 2045, année du centenaire du pays: devenir un pays développé à revenu élevé.
Les objectifs généraux et concrets à adopter par le Congrès jetteront des bases particulièrement importantes pour déterminer les orientations, les tâches et les solutions nécessaires à l’édification et au développement du pays et à la défense de la Patrie. Ces derniers permettront également d’assurer la cohérence, la faisabilité, la compatibilité avec les exigences dans l’immédiat et à long terme, avec les percées stratégiques qu’il faudrait réaliser en priorité. Ceux –ci permettront aussi d’assurer une cohérence dans la prise de conscience et dans l'action de l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée dans la période d’ici au milieu du XXIème siècle. Plus concrètement :
Premièrement, continuer à moderniser fondamentalement la vision, à établir de manière synchronisée les institutions au service d’un développement durable sur tous les plans : économique, politique, social et environnemental… ce dans l’objectif de mettre en valeur toutes potentialités et ressources, de créer de nouvelles forces motrices en faveur d’un développement rapide et durable du pays.
Dans l’immédiat, il faudrait développer de manière cohérente les institutions de l’économie de marché à orientation socialiste sur la base d’une prise de conscience unie qu’il s’agit du modèle économique global du Vietnam en période de transition vers le socialisme. La priorité devrait être accordée à l’élaboration et à la remise à niveau des institutions et des politiques afin de résoudre harmonieusement les rapports entre l’Etat, le marché et la société.
Il serait particulièrement important de créer des percées dans la réforme des institutions afin de répondre de manière concrète et adéquate à de nouvelles questions survenues dans la pratique, à savoir : mobiliser, gérer et utiliser de manière efficace des ressources pour le développement, lutter contre la corruption et le gaspillage dans la gestion et l’usage des terres, des ressources et des deniers publics; accumuler et concentrer des ressources foncières pour la promotion de l’agriculture assistée par de nouvelles technologies; développer de manière synchronisée et remettre en réseau acteurs économiques et organismes productifs et commerciaux de toute sorte; réformer et améliorer la performance du secteur public et des entreprises d’Etat; promouvoir et favoriser le développement du secteur privé pour en faire l’un des moteurs principaux de l’économie; remédier aux incohérences, contradictions et chevauchements dans l’élaboration et l'application des lois, stratégies, schémas directeurs et plans qui entravent le développement et le fonctionnement de l’économie de marché moderne et l’intégration à l’économie mondiale.
Deuxièmement, rénover fortement le modèle de croissance; réajuster la structure de l'économie; accélérer l’industrialisation et la modernisation; améliorer la qualité de la croissance, la productivité du travail et la compétitivité de l’économie en prenant conscience qu’il s’agit des tâches fondamentales, cruciales et décisives pour parvenir au développement rapide et durable du pays.
Il faudrait réaliser des percées fondamentales dans la transformation de l’économie vers un modèle de croissance basé sur l’utilisation efficace des ressources, l’application des progrès technologiques, l’innovation, la valorisation des potentialités et des atouts dont dispose chaque secteur, chaque collectivité territoriale et notre pays dans son ensemble; accélérer la construction des infrastructures modernes et complètes pour promouvoir le développement des nouveaux secteurs, notamment l’économie numérique, la société digitale et l’e-gouvernement.
Il conviendrait de développer une industrie nationale performante, une agriculture marchande de grande échelle et appuyée par de nouvelles technologies ; un secteur tertiaire basé sur les plates-formes numériques et l’application des progrès scientifiques et technologiques. Il faudrait mettre en œuvre de manière constante la politique de promotion des sciences et technologies qui doivent être vues comme le fer de lance, la priorité des priorités, la locomotive des forces productives modernes, le préalable à la rénovation du modèle de croissance, à l’amélioration de la productivité, de la performance et de la compétitivité de l’économie.
Il serait primordial de développer les ressources humaines, notamment la main d’œuvre qualifiée, ce à travers la réforme fondamentale et intégrale de l’éducation et de la formation. Il conviendrait en effet de construire de manière homogène les institutions, les politiques et de remettre à niveau les objectifs, les programmes, les modalités et les méthodes pédagogiques en faveur d’une éducation moderne et ouverte à l’international. Il faudrait créer un environnement éducatif sain en remédiant avec détermination à la course aux résultats et en sanctionnant avec fermeté toutes infractions commises dans ce domaine.
Troisièmement, il serait nécessaire d’opter pour une gestion adéquate du développement social et de réguler de manière harmonieuse les rapports et les intérêts dans la société. L’exercice de la démocratie devrait donc aller de pair avec le renforcement de la législation et de la discipline sociale. Il conviendrait également d’assurer le progrès, l’équité sociale. L’importance devrait être accordée à la préservation de la soutenabilité des politiques démographiques et sociales, notamment celles liées au bien-être, à la sécurité sociale et à la sécurité humaine, ce pour créer des emplois durables, développer un système de sécurité sociale intégrale pour tous. Pour y parvenir, il faudrait réformer le dispositif actuel pour en faire un système de sécurité sociale multicouche et durable sur la base du principe «allocations en adéquation avec cotisations».
Il serait important de forger et de promouvoir les valeurs culturelles et la force des Vietnamiens; ce notamment par l’édification du système des valeurs de la nation, des valeurs culturelles ainsi que des normes et vertus éthiques en étroite liaison avec la valorisation de la volonté et de l’aspiration au développement et de la force humaine du Vietnam dans cette nouvelle époque. Il conviendrait par ailleurs d’appliquer avec rigueur les solutions fortes visant à endiguer la dégradation des vertus et des modes de vie et à lutter contre les vices sociaux.
Quatrièmement, il serait nécessaire de déployer de manière cohérente, créative et efficace la politique extérieure; d’édifier une diplomatie moderne au service des intérêts du pays et de la nation, centrée sur les habitants et entreprises; une diplomatie en intégration active, globale et approfondie à l’international. Il serait primordial de protéger avec persévérance et détermination l’indépendance, la souveraineté, les droits souverains, l'unité et l'intégrité territoriale de la Patrie et de défendre la Parti, l’Etat, le peuple et le régime socialiste.
Il faudrait édifier les forces armées révolutionnaires professionnels, parfaitement entrainées et progressivement modernes. Il serait impératif de prévenir avec pro activité les risques de guerres et de conflits; d’identifier en amont les éléments défavorables pour y donner réponse opportune et de faire échouer toutes tentatives et actes des forces hostiles.
Cinquièmement, il faudrait renforcer le travail d’édification et de remise en ordre au sein du Parti, de l’Etat et de tout le système politique afin de les rendre sains, forts, assouplis, efficaces et effectifs. Il serait indispensable de préserver avec fermeté les fondements idéologiques du Parti, de critiquer et de rejeter de manière déterminée et constante les points de vue erronés et hostiles; de repousser la dégradation idéologique et politique, la dégénérescence morale et éthique, l’auto-évolution, l’auto-transformation au sein du Parti. Il faudrait prévenir et lutter, avec plus de fermeté, plus de détermination et plus d’efficacité, contre la corruption, le gaspillage et les vices, ce sans zones interdites ni exceptions.
Une attention particulière devrait être accordée à la construction d’un contingent de cadres à tous niveaux, notamment au niveau stratégique, pour qu’ils soient qualifiés, compétents et prestigieux, à la hauteur de leurs tâches. Les cadres et membres du Parti devraient faire valoir l'esprit d’autodiscipline et montrer l’exemple. Plus ils occupent des postes importants, plus ils doivent être exemplaires. Parallèlement au resserrement de la discipline, de la rigueur, de la primauté du droit et à la consolidation du Parti, il faudrait prêter une attention adéquate à l’éducation et à la sensibilisation à l’éthique révolutionnaire pour prévenir et lutter avec efficacité contre l’individualisme. Il conviendrait par ailleurs de veiller à une bonne application des règlements sur le contrôle de pouvoir dans le travail de l’organisation et du personnel pour lutter efficacement contre le trafic de postes et d’influences.
Les auteurs d’infractions feront ainsi l’objet de sanctions sévères sur tous les plans : disciplinaire au sein du Parti, administratif, voire pénal. L’efficacité et l’effectivité du travail de contrôle, de surveillance et de discipline au sein du Parti devraient être renforcées, ce via une étroite et cohérente coordination entre les organes chargés de contrôle, d’inspection, d’audit, d’enquête, de poursuite, de jugement et les administrations publiques, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques.
Le parcours de 35 ans de Renouveau, de 30 ans de réalisation du Programme politique de 1991, de 10 ans de mise en application de la Stratégie de développement socio-économique 2011 – 2020, de 5 ans de réalisation de la Résolution du 12ème Congrès national du Parti, a mis en évidence la nécessité d’une meilleure prise de conscience pour traiter avec efficacité les rapports importants sur le plan théorique et idéologique, pour prendre des décisions permettant d’enlever obstacles et entraves au développement rapide et durable du pays. Il faudrait notamment porter une plus grande attention à assurer les rapports équilibrés entre réforme, stabilité et développement; entre réforme économique et réforme politique; entre respect des lois du marché et préservation de l’orientation socialiste; entre développement des forces de production et amélioration progressive des rapports de production socialistes; entre l’Etat, le marché et la société; entre croissance économique, développement culturel, préservation du progrès et équité sociale, protection de l’environnement; entre édification du socialisme et défense de la Patrie socialiste ; entre indépendance, autonomie et intégration internationale; entre leadership du Parti, gestion de l’Etat et maitrise par le peuple; entre exercice de la démocratie et renforcement de la législation et discipline sociale. Il s’agit des rapports majeurs reflétant les règles dialectiques, les questions théoriques cruciales sur la ligne politique de Renouveau de notre pays. Il revient donc à tout le Parti, à tout le peuple et à toute l’armée d’en prendre pleinement conscience et de s’en approprier afin de les traiter avec rigueur et efficacité.
Le 13ème Congrès national de notre Parti se rapproche. Les préparatifs restent nombreux à accomplir dans un laps de temps restreint. Il incomberait par conséquent à tous les comités et aux membres du Comité central du Parti de faire preuve d’une plus grande responsabilité devant le Parti et le peuple pour atteindre pleinement les objectifs fixés par la Résolution du 12ème Congrès national et les résolutions des congrès de différents échelons mandat 2015-2020. En ce moment particulier, rappelons les recommandations de notre cher et respectueux Oncle Ho: «Le Congrès du Parti est étroitement associé à l'avenir révolutionnaire de notre Parti et de notre peuple. Le Congrès permet en effet de consolider davantage la solidarité de notre Parti, d’unifier davantage sa pensée et son acte». Tout le Parti, tout le peuple et toute l’armée sont appelés à faire valoir leur solidarité, leur synergie pour préparer et organiser au mieux le 13ème Congrès national du Parti, faire entrer notre pays dans une nouvelle ère de développement dans l’objectif de rendre «notre peuple prospère, notre pays puissant, démocratique, équitable et moderne». Ce faisant, nous pourrions honorer les vœux de notre feu Président Ho Chi Minh et l’aspiration de toute notre nation./.
CPV